国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

一、当前民营经济发展面临的形势

民营经济是我国经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。近年来，我国民营经济取得了长足发展，但同时还面临着一些困难和挑战，主要表现在以下几个方面：

• 营商环境有待进一步优化。一些地方和部门仍存在规章制度繁琐、审批流程复杂、收费不合理等问题，给民营企业发展带来了障碍。
• 融资难、融资贵问题依然突出。民营企业尤其是中小企业普遍面临融资困难、融资成本较高的难题，制约了企业的创新发展。
• 要素保障存在短板。土地、资金、人才等要素供给不足，特别是技术人才缺乏，阻碍了民营企业的高质量发展。
• 创新能力有待加强。部分民营企业创新意识不强，科技研发投入不足，核心技术研发能力弱，难以培育出具有国际竞争力的产品和服务。

二、促进民营经济发展壮大的主要目标

为促进民营经济发展壮大，现提出以下主要目标：

• 优化营商环境，促进公平竞争。营造市场化、法治化、国际化的营商环境，消除对民营企业的歧视和不合理限制，维护民营企业合法权益。
• 缓解融资难题，降低融资成本。采取多种措施化解民营企业融资难、融资贵问题，形成畅通高效的民营企业融资体系。
• 保障要素供给，优化服务体系。加大要素供给力度，提高服务水平，支持民营企业解决用地、用工、用能、用信贷等要素保障